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人勤春早 奮進當時——寫在長春市“三早”項目集中開工之際

閱讀次數:    來源:吉林日報    日期:2020-04-13 14:20:00    【打印此頁】    【關閉    字號:【大

  惠風和暢,萬物生發。

  4月12日,長春國際影都影視基地、地鐵7號線、200萬平方米標準廠房建設等一批“三早”項目集中開工,掀起了項目建設的熱潮。

  今年以來,長春高位統籌疫情防控和經濟社會發展,以長春現代化都市圈構建為龍頭,以四大板塊建設為引領,以產業項目為重點,搶先抓早,采取創新舉措,推動一批重大項目早落地、早開工、早見效。截至目前,已開復工“三早”項目401個,年度計劃投資894億元。

  搶先謀劃 精準招商

  “三早”項目共500個,占全年項目總數的43.6%??偼顿Y5071億元,年度計劃投資1022億元,占全年計劃投資58.9%;

  一汽紅旗新能源汽車工廠、玲瓏輪胎、中車運維基地、海外醫藥研發生產基地等274個產業項目,遍布汽車、先進制造業、光電信息、生物醫藥、影視文旅等產業,年度投資528億元,超過近年來平均水平7.8個百分點;

  總投資408億元的地鐵6號線、7號線等地鐵工程,總投資66億元的華潤中心,投資20億元的長春海悅制藥產業園等超10億元“三早”項目達139個,億元以上項目444個;

  年初以來,掛牌和出讓工業用地402公頃,是去年同期的8.74倍……

  數量多、質量高、規模大,是今年長春市“三早”項目的顯著特點。一直以來,長春市委、市政府高度重視項目建設,特別是年初以來,長春把重大項目建設作為一把手工程,各級書記帶頭抓,搶先謀劃,精準招商,強化調度,快速推進疫情防控期間重大項目建設。

  省委常委、長春市委書記王凱多次組織專題會議,幫助項目單位解決問題;視頻連線企業進行招商洽談。各位市級領導帶頭負責,加快項目落位和推進。疫情期間,以視頻會議形式開展“雙周調度會”,重點調度、動態掌握各地洽談、簽約、落位項目情況,及時解決項目問題,明確后續推進舉措和要求。

  在項目謀劃上,圍繞省委、省政府新基建“761”工程,長春市制定總體方案和7個專項方案,落實各地、各部門負責分工,建立項目清單和責任清單,迅速啟動謀劃項目866個;圍繞長春現代化都市圈建設和高質量發展四大板塊,重點謀劃一大批科技含量高的產業項目和城市補短板項目。

  在招商引資上,各地、各部門大力開展“不見面”招商,采用電話拜訪、“云端會客廳”等適當方式,逐個與投資主體溝通對接,重新明確投資計劃、開工時間、施工安排等,及時幫助協調解決存在的困難和問題,變“面對面”交流為“屏對屏”溝通,建立項目信息對接長效機制。同時,做好招商地圖,強化精準,突出補鏈抓招商,著力培育新產業新業態,推動了一批項目簽約。

  突出效率 前置保障

  長春國際汽車城是全市高質量發展四大板塊之一。為了保證2020年汽車城建設項目順利落位,長春汽開區加大新增國有建設用地儲備,打破固有的用地審批程序,僅利用不到1個月時間,就完成了19個項目300.8公頃用地招拍掛的前期工作,保證了紅旗整車廠、一汽研發中心、玲瓏輪胎、和潤智能工業園、一汽大眾備件庫等重大項目建設用地。

  4月14日,浪潮北方總部生產基地PC生產線將正式投產,從簽約到達產,僅用了5個月時間。長春經開區通過標準化廠房建設,破解了東北施工季短的難題,使項目落位全面提速。

  今年,長春突出審批效率提升,前置要素保障,創造了項目建設的“長春速度”。

  長春優化審批流程,以“受審分離”為制度核心,以“互聯網+”為技術核心,構建“一門辦事”“一窗受理”“一套標準”“一網通辦”“一章審批”“一次跑動”全新政務服務模式,實現了“審批不見面,辦事不求人”,工業項目審批時間壓減到15個工作日。特別是疫情期間,對實行審批制、核準制的投資項目,啟動“不見面”在線辦理,實現項目申報、受理、辦理、公示、發放審批文件等全過程網上運行;對實行備案制的項目,嚴格執行告知性備案程序,一律通過在線平臺實行網上備案。

  長春積極推廣“標準地+承諾制”,對工業項目(依法必須招標的項目除外)審批環節進行流程重構,探索并實施“政府定標準、企業作承諾、過程強監管、信用有獎懲、提速優服務”的新型工業項目審批管理模式,將建設標準、能耗標準、環境標準、產業標準納入土地出讓條件,企業拿地時,以“一窗受理”的形式申報,并簽訂“承諾書”,按照地塊要求和標準進行建設,實現政府審批、中介服務“雙提速”,讓“地等項目”,不讓“項目等地”。

  作為“標準地+承諾制”改革的試點,長春新區先行先試,迄今已成功推出4例標準地,實現了項目摘地后不到9個工作日一次性核發施工前所有許可手續。

  同時,長春制定出臺切實可行的促投資、上項目專項政策,圍繞統籌推進疫情防控和經濟社會發展,在加快復工復產、支持中小企業發展、強化包保服務、加大金融支持等方面制定實施10余項專項政策。

  優化環境 精細服務

  總投資66億元的華潤中心項目,是長春市“三早”項目之一,將建設集“萬象城”高端購物中心、超高層寫字樓、住宅等多種業態于一體的城市商業綜合體。為保障項目建設,省委常委、長春市委書記王凱親自帶隊,幫助項目單位解決了土地征拆、基礎設施配套以及超高層確認等一系列問題,保障項目順利開工。

  在推進重大項目建設過程中,長春以“專班抓項目”機制為保障,市級領導率先垂范,“既掛帥,又出征”,深入項目現場、親臨招商一線,推動項目謀劃、招商、落位、建設,以精細化服務,破解項目遇到的各種問題。

  先進制造業項目、現代服務業項目、現代農業及農產品加工業項目、戰略性新興產業項目和基礎設施項目五個重大項目專班,變單個項目招商、建設為產業鏈招商、產業項目集群建設,以專業知識、專業人員、專業能力為項目提供優質服務、解決困難,讓專業的人干專業的事,努力把工作謀在關鍵處、干在點子上。

  今年3月,長春在原有五大專班的基礎上,新設重大項目征收專班,由市政法委書記任組長,下設重大產業項目推進組、重大基礎設施推進組、棚改推進組、前期協調組、設法協調組、督查考核組等6個工作組,10個指揮部,為項目建設開展服務。

  按照全省統一要求,長春還成立了由市發改委牽頭,市建委、市工信局、市規自局、市生態環境局、市商務局、市政府合作交流辦、市政數局、市統計局等8個部門組成的項目服務中心,分工協作、集中辦公,打造全鏈條、全生命周期的項目服務體系。全市15個縣(市)區、開發區同步成立項目中心,建立項目推進機制。目前,項目服務中心圍繞招商落地、前期審批、開工入統、竣工驗收、投產開業等5大環節、20個重要節點,建立了市縣兩級聯動機制,已破解項目問題15個。

  針對“三早”項目落位,長春認真梳理項目清單,實施“一個項目一個方案”,明確時間節點、推進措施和責任主體,抓好建筑材料供應、施工隊伍組織、前期條件落實、配套資金跟進等各項工作,確?!叭纭表椖咳缙陂_工建設。

  同時,充分發揮“項目秘書”作用,幫助5000萬元以上的擬新開、在建重大項目辦理手續、組織推進、溝通聯絡、破解問題。

  人勤春來早,奮進正當時。只爭朝夕的長春,處處熱潮涌動,一幅宏大的項目建設畫卷正在鋪展。(孟凡明)

編輯:郭聰 責校:王善軍
主編:黃維 監制:王健民

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